今年上半年，中国房地产市场表现出大量商品房库存，房价呈下降趋势，购房者观望情绪增强。国家统计局最新发布的“2014年1月至6月全国房地产开发和销售报告”显示，全国房地产市场成交量和价格增长都出现了双倍下降。随着中国房地产市场进入下半年，新建商品房存量创历史新高，再加上市场交易持续低迷，房地产市场供求失衡已经显现。
在房地产市场前景低迷的情况下，无论是杭州直接降价、苏州济南放宽购房限制，还是无锡、海南等地放宽定居条件，全国各地都在摸索不同地区的“分类调控”。结合国情，业内人士表示，新城市化进程中户籍政策的改革有可能成为扩大房地产市场需求的突破口。
新的城市化带来的住房需求已成为一些地方政府解决新房销售困难的“良药”。长三角南部和珠江三角洲率先实施新的户籍政策，放宽了安置政策，吸引了大部分移民定居，从而解决了当地住房供过于求的问题。
户籍制度改革的实质是吸引更多的城市新移民，抓住人口红利，主要是放宽户籍准入。这种“以人为本”的新城市化，将“抢人”到了战略的高度，从而缓解了地方房屋卖不出去的局面。据不完全统计，截至目前，广东省、杭州、宁波、无锡、常州、郑州、沈阳等16个城市已对户籍制度进行了微调。
