3月13日，国家税务总局局长王骏表示，国家税务总局将与财政部一道，尽快公布“营地改革和增建”的实施方案，预计将在后尽快提交审批。值得注意的是，这一“营地改革”首次涉及自然人缴纳增值税的征收和管理，如个人二手房交易。
据“证券日报”3月16日报道，中原房地产首席分析师张大维在接受“证券日报”采访时表示，二手房交易实行“营地改革增加”并不一定会增加购房者的交易成本。
根据财政部2月17日发布的“关于调整房地产交易合同税和营业税的通知”，除北部的上光市和深圳以外，所有房屋(包括普通和非普通住房)只免税两年(包括2年)。北上广深仍适用去年的旧政策，2年后(包括2年)非普通住房，按其销售收入减去购房价差征收营业税；2年后(包括2年)普通住房免征营业税。
张大维说，在“营地改革和增加”二手房交易之前，二手房交易中只缴纳了部分营业税。目前，营业税的税基是两年内的销售价格，如果增值税在未来转化为附加值，那么税基就会变小。也就是说，即使未来发生变化，最终税基和税率的影响也会相对有限。
此外，据义州研究院研究中心主任严跃进介绍，如果按目前的5.5%税率计算，则在不考虑免征等因素的情况下转移100万元住房，共需缴纳营业税55000元。如果二手房交易日后实行“夏令营增税”，那么增值税的计算就必须考虑销售税的数额以及所得税的数额。
假设购房者买了500000元的房子，现在的房价涨到了100万元，那么此时的所得税是50/(11%)*11%左右是5万元，销售税是100/(11%)*11%大约是100000元，也就是说，增值税大约是5万元。
买受人购买价值900000元的房屋，当期价格升至100万元，此时所得税为90元/（11%）*11%约为90000元，销售税为100/（11%）*11%约为100000元，此时增值税约为1万元。
“从上面的比较可以看出，房子的附加值越高，应缴的增值税就越多；反之，房子的附加值越小，增值税就越少。“严月津对”证券日报“记者说，从税收角度看，”转增“可以有效调节二手房持有者的经济效益。不过，税率是否为11%，或是否会有新的计算方法，视乎日后的具体政策说明而定。
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