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探索扶贫开发新模式引入p2p网贷

2021-04-24 08:48:11

扶贫与财政支持是分不开的。7月14日,内蒙古银行业监督局副局长贾启珍在2016年第32次定期银行新闻发布会上透露,截至2016年5月底,该地区银行机构向57个旗县贷款3681.68亿元。金融机构为扶贫开发项目发放贷款50.6亿元,向94331户贫困家庭发放贷款49.57亿元(占总数的31.92%)。内蒙古银行业监督局和各银行机构实行一对一支持,与1168个贫困村庄和24146户贫困家庭建立了联系。

 


  “长期以来,内蒙古自治区农牧区经济发展不平衡,十二五初期,内蒙古仍有贫困县60个、占比59.41%,贫困人口266万、占比10.59%,一直是自治区社会经济发展的薄弱环节。”贾奇珍在发布会上表示。
  为推动精准扶贫,内蒙古银监局在贫困地区,重新铺设贫困地区金融服务网,加强金融服务供给和金融血液循环,实现以实体网点为支撑,以延伸服务为补充,以线下服务为重点,以线上服务为扩展的多层次、全方位覆盖贫困地区的金融服务体系。
根据具体资料,在57个贫旗县设置28个村镇银行。57个贫困旗县的银行机构总数达到305家,营业网点达到1687个,平均每个县5个银行机构和30个营业网点。在57个贫穷旗国共建设了11795个农业金融服务点,安装了3301台ATM机和39131台POS机,占行政村的99%。
网络贷款
严格控制各县资金流出情况
要实现扶贫金融援助的准确性,第一步是要确保有足够的信贷资源向贫困县倾斜。
为此,,支持县域经济、农业、农村、畜牧业和中小企业的发展,确保向贫困旗县注入充足的信贷资金,并确保包容性金融服务扩展到细节。
  例如对三农三牧和小微企业发展设立了“两个高于”、,定期进行监测和考核。并在市场准入、专项金融债发行、,大力推广“银税互动”、“银税保互动”、“双基联动”等新服务模式,加大小微企业支持力度。
另一方面是“挖运河、蓄水”,要求县级金融机构首先满足农牧业贷款的需要,各银行机构从县内提取的存款主要用于支持地方经济的发展,严格控制资金从县城流出。
内蒙古银行的数据显示,截至2016年5月底,全区银行贷款余额分别为7096.98亿元、474亿元,近三年平均增长率分别为33.26%和16.44%,分别超过0.27和1.61个百分点的平均增长率。
国家开发银行内蒙古分行副行长乔伟也表示,今后五年,国开行将安排不少于1.5万亿元的资金,准确支持贫困地区基础设施建设、扶贫搬迁、特色产业发展、教育和卫生建设。在“十三五”期间,内蒙古分公司将投资一千亿元以上用于扶贫开发。2016年,首批28亿元搬迁项目上报总公司审批,向省级扶贫开发平台提供专项建设资金4亿元。
  内蒙古银监局也积极引导银行业对内蒙古的“十个全覆盖”的重大民生工程,加大信贷投入,提供多元化金融服务等。
“十全覆盖”是计划从2014年初起在内蒙古实施的社会保险项目,为期三年,实施危房改造工程、安全饮用水工程、街道加固工程、电力村和农村网络改造工程、村镇广播电视通信工程、学校建设与安全改造工程、标准化健康房建设项目、文化室建设项目、便利连锁超市工程、农村牧区常住居民、低保障医疗保险等。
他说,内蒙古银行要求各机构根据自身特点在政策制定和商业金融方面发挥良好作用,积极寻求信贷资金,制定信贷计划。全区金融机构用于支付“十全覆盖”工程贷款2485.9亿元,贷款余额1907.6亿元。
  探索扶贫新模式:引入网络借贷
  对于如何实现精准扶贫,内蒙古也在积极探索“政府部门主导、市场化运作”的扶贫开发新模式。
  以邮储银行为例,该行内蒙古分行在全区19个贫困旗县围绕“三到村三到户”(规划、项目、干部到村)项目发放扶贫小额担保贷款6.5亿元,为260个贫困村(嘎查)、7860多户农牧民及新型农业经营主体提供了支持。
在探索亲穷人的新模式时,也引入了网络借贷。
  “‘十三五’期间,我行扶贫工作的重点,是集中全行资源,加大对鄂伦春和莫力达瓦两个旗的定点帮扶力度,重点在这两个旗创新性推出包商银行-小马金融精准扶贫项目。”包商银行行长助理刘鑫在上述发布会上表示。
特别是中国银行-小马金融精密扶贫项目,是英格兰银行开发和建设的“我会做得对”的网络贷款平台和小马的金融合作。英格兰银行(BankofEngland)发放风险补偿,并动员整个银行的员工在“我会做得对”的应用程序上放贷。支持由中国银行扶贫干部在定点扶贫旗帜基础上选择的“精确贷款”项目,帮助贫困家庭建设档案实现扶贫。
刘馨介绍了该模式的过程,由承包商银行派驻指定的扶贫干部从项目中挑选出来,通过审核变成一个“精确贷款”项目,然后将项目信息放在“即时帮助”平台上。同时,通过“即时帮助”平台动员承包商银行员工,筹集全部资金后,以当地最佳商业贷款利率,贷款给档案卡贫困家庭发展自己的生产脱贫,或贷款给专业大家庭和农民专业合作社,以促进档案卡贫困家庭脱贫。
"这些问题必须与贫穷家庭摆脱贫困挂钩,以解决贫穷家庭的就业问题,并最终实现贫穷家庭的准确根除。"刘欣说。
  据介绍,目前包商银行已选派4名挂职干部到两个定点扶贫旗,两旗各一名挂职副旗长,一名在贫困村挂职第一书记。刘鑫称,由挂职干部在定点扶贫旗选择有发展生产资金需求的建档立卡贫困户,以及可带动建档立卡贫困户脱贫的产业项目,注入资源,管理项目。
  谈及该模式的特点,刘鑫还表示,该模式可以实现资金的双向运行,包商银行出具风险补偿金,可是实现放大效应,同时包商银行全员参与,网络借贷平台可以实现高效撮合。更为重要的是,该模式可以复制,用于其他定点扶贫单位。


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