，金融理财领域、互联网金融领域、，，。为此，，、防范化解金融风险的需要，更是各级政府及社会各界所期待的。
诞生于2002年的金融控股集团，至今在我国已有100多家金控企业。它是跨行业、跨地区多种金融机构与金融业务的综合体，在金融市场上同时担任多种角色，如融资者、投资者、信息提供者等。简单地说，目前金控公司主要有两大类型，既金融企业主导的金融控制集团公司，如工农中建交等商业银行下属控股的工银瑞信基金、农银人寿、中银国际、中金公司、交银信托等；
非金融企业主导的金融控制集团公司，台国家电网下设国网英大集团，控股英大证券、英大信托、英大人寿等金融企业；中航工业下设中航资本控股，不但自身为上市公司，而且下属控股子公司开展证券、期货、信托、保险等金融业务。截止2016年末，，有28家民营企业持有5家以上金融机构的股权。
，风险防范的方式和宽严程度都不一样，。，存在“铁路警察，各管一段”导致对金融控股公司的风险程度、，，；
，尽管其在一定程度上促进了金融机构股权的多元化，增强了金融机构资本实力，但由于跨领域、跨业态、跨区域甚至跨境经营，，已暴露出较大的风险隐患。
：其一，。据介绍，金控公司业务活动具有交叉性、关联性特点，，，、不见森林”，。
其二，风险隔离机制缺失导致金控公司风险极易感染性。金控公司不仅持有多个金融牌照，部分非金融企业控制的金控公司还从事其它生产经营和商业活动，在现行法律法规未对金控公司风险隔离做出强制要求的情况下，金控公司普遍未建立起有效风险隔离机制，导致风险极易在金融不同子行业、金融和实业之间交叉传递。其三，公司治理缺失导致不当干预金融机构经营。
一方面，。，，；
二是尚未制定金控公司相关法律。目前仍主要依靠2009年底财政部印发的《金融控股公司财务管理若干规定》，对规范金控公司财务行为、防范和化解财务风险及实现国有资产保值增值起到一定作用，《金融控股公司法》至今还未出台，金控公司法律地位尚未得到确认，。
，无法评估其整体风险，对利用集团结构侵害消费者权益的行为也没有法律约束，远远达不到防范金融风险的要求。其四，，。
目前，针对金融控股公司的市场准入与退出、资本充足率、市场竞争行为、公司治理结构、利润留存、资产质量和财务盈亏状况，，，也没有建立统一的风险预警体系，没有在各子公司之间设置防火墙。
，行政干预较多，在具体操作中随意性较大，约束力不强。，，对苗头性、倾向性问题缺乏超前预警效，。其五，。在金融控股公司架构下，，非银行业务一般比银行业务限制少，。
其六，、标准和方法不同，缺乏统一的评价标准，对于金控公司集团内部大量的交叉性、跨行业、、全面和准确。
正因为如此，从金控公司近20年的发展实际，已滋生并显露出五方面问题：一是存在虚假出资或者循环注资，资本约束弱化，资产规模短期内急剧扩张，杠杆异常增加。二是通过名下金融机构进行关联交易，套取大量资金扩充资本，或冲击资本市场秩序，或将资金转移海外，“掏空”金融机构。
三是通过复杂的股权安排和金融运作，滥用大股东权利，隐匿架构和实际控制人，，政策套利。四是占用主业资源盲目扩张金融业务，导致脱实向虚，加大了金融业和实业之间的风险交叉和传递。五是部分金控公司的盲目发展加大了系统性金融风险。因为目前金控公司业务领域多元、资产规模庞大、组织架构复杂，导致了风险相互交叉感染，最终有可能酿成重大系统性风险。
很明显，；，则必将成为下一个金融风险的“火山口”。由此，防范化解金融风险，，切不可马虎大意和掉以轻心。
所幸的是，，不久之后，，。
从当前看，除按照不少专家学者提出的“统一规制、，：
一方面，，加快制定《金融控股公司法》步伐，消除法制空白，，加强金融风险防控和化解，确保国家金融安全和稳定运行。主要是明确金融控股公司的定义、市场准入、公司治理、资本充足、关联交易、，，。
主要是制订统一的行业准入标准，结束行业混乱无序局面；明确界定业务范围，；制定风险退出机制，防止金控公司危机发生；，防止行业高杠杆风险；保持适度的关联交易，建立风险陆离“防火墙”，防止行业风险相互传染。同时，为确保法律体系的有序衔接，建议对《商业银行法》、《证券法》、《保险法》等法律的相关条款进行同步修改，，。
另一方面，，，，。就目前而言，，。因此，，，。
再一方面，，，，对金控公司整体风险状况做到有效把握和判断。鉴于目前中国各类主体投资金融业数量繁多，应按照抓大放小原则，从系统重要性角度考虑，将规模较大、。，
，风险隐患相对较小，。对于保险系金控公司、地方政府主导的金控公司、民营控股金融集团、互联网金融集团等，，营造金控公司健康可持续的良好行业生态。
（本文首发于新浪财经意见领袖）