，营地改革的增加确实面临着许多挑战，比如自然人为二手房交易支付了前所未有的增值税。在业内人士看来，虽然从税率分析的角度来看，二手房交易的税负应在改革后增加，但由于各行业的税负是当前一轮增税的主要目标，因此改革后的二手房交易税负不应高于现行水平。
旷日持久的营地改革运动将于今年5月结束，时间紧迫，任务繁重。，营地改革的增加确实面临着许多挑战，比如自然人为二手房交易支付了前所未有的增值税。在业内人士看来，虽然从税率分析的角度来看，二手房交易的税负应在改革后增加，但由于各行业的税负是当前一轮增税的主要目标，因此改革后的二手房交易税负不应高于现行水平。
参与第一步的个别营地数目增加
随着今年的政府工作报告确立了营地改革任务的“军事令状”，建设、房地产、金融和服务业这四大最难的“骨头”将于今年5月1日正式纳入营地改革和增加轨道。但时间紧迫，任务繁重，上述四个行业未纳入试点项目的原因必然有其困难。
王骏说，这次阵营改革的增加与过去不同，面临着许多挑战。“第一，大量纳税人必须改革；第二，时间紧迫，实际准备时间不足两个月；第三，自然人首次缴纳增值税，如二手房交易；第四，纳税人过去很少接触增值税。”王骏说。
其中，自然人首次缴纳增值税无疑成为各方关注的焦点。以二手房交易为例，目前二手房交易共需缴纳营业税、个人所得税、土地增值税、印花税、城市建设税、教育附加税、地方附加税和契税八项税种。其中5.6%的营业税是对卖方征收的，但随着未来房地产业的改革和增加试点，原销售商在二手房交易中缴纳的营业税将不复存在，而将被增值税所取代。
但是，由于增值税是以商品增加值为基础征收的流转税，以前只对企业征收增值税，不涉及自然人。这样，它就成了一个新的问题。然而，，增值税有两种发票，即一般纳税人和小规模纳税人，其中小规模纳税人征收增值税的经验可供个人使用。
二手房税负不会比目前高。
随着房地产业的逐步接近运作，个人间二手房交易的税收会发生怎样的变化？
据估计，如果征收百分之五点六的营业税，一套成交价为500000元的普通住宅将需要缴纳28000元的营业税。如果按照行业普遍接受的11%的增值税税率征收，那么一个普通的500000元的普通住宅将不得不缴纳近5万元的增值税。最重要的是，个人住房交易没有扣除，这意味着卖方必须承担2万多元的税收压力。
但刘欢也表示，增税的首要原则之一是减税，所以在他看来，二手房交易不应遵循房地产行业普遍采用的11%的增值税税率。
“二手房交易的增值税税率不应高于目前5.6%的营业税税率，很难说小规模纳税人3%的增值税税率是否会低于目前5.6%的营业税税率。这还需要对二手房交易双方的性质做出单独解释。”刘欢说。
我爱我的家人(博客，微博)品牌中心主任孔丹也表示，，改革的最终目标应该是减轻个人、企业的税收负担，所以个人二手房交易要增加增值税，交易过程中的总体税额和费用支付应该是稳定的，但在具体的经营过程中也要根据具体的城市采取不同的政策。
一线城市或分开处理
调整交易税往往是调控我国住房市场的重要手段。虽然近几年政府的行政权逐渐退出，但房地产交易中税费的变化并没有停止。2月底，。首次将个人购房-面积超过90平方米的家庭的唯一住房-的税率统一调整为1.5%，而不是1.5%和3%。
值得注意的是，在当时，这项政策旨在区别对待一线城市和其他城市。通知明确表示，中国将对购买第二套改善住房的家庭征收契税，住房面积在90平方米或以下，面积超过90平方米的个人征收1%的契税。如果面积超过90平方米，按2%的税率征收契税，但北方和广州的四个城市暂时不会执行这一新政策。
孔丹直截了当地说，可以看出，，意味着在改革阵营中，实行分化政策的可能性越来越大。“因此，如果按照改革的要求，一线城市和重点二线城市二手房交易的税费总体上是稳定的，其他城市的税费将会减少和减少，各地房地产市场的增加和调整的影响也会不同，一线城市的原有存量不会很大，改革后的市场波动不应该很大，但新政很可能会刺激三四线城市的房地产市场，加快库存的清除速度。”孔丹说。
然而，孔丹还表示，由于三、四线城市的购房需求一直难以大幅增长，因此更重要的是，通过降低税收和费用，放松信贷和其他政策，使人口对人口形成更大的吸引力，而这些政策仍无法为这些地区提供持续的库存动力。从长远来看，国家一级的投资将更多地流向三、四线城市，促进大城市周边新中心城市的建设和发展。
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