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宽财政+松货币 明年宏观环境有望继续向好

2022-06-22 10:07:23
时间:2014/12/02资料来源:“中国证券报”作者:“中国证券报”

  “明年政策预计将进一步宽松。,申万首席宏观分析师李慧勇表示,尽管经济增长目标可能会下调,但稳增长的压力不减,预计经济将会在底线之上运行,并给深化改革创造良好的宏观环境。

分析人士认为,随着“单向”战略和对外经济政策的大调整,预计国内经济政策的大战略将是明确的,投资的作用将进一步凸显,赤字的规模可能会被上调,降低融资成本的措施将进一步启动。同时,加快金融改革,加快高效金融市场建设。

  托底经济增长宽松力度料加大

总的说来,,一是回顾一年来的经济工作,二是新的一年控制目标,政策基调的确立,三是重点领域改革的明确。李惠永表示,GDP增长目标可能降至7%左右,CPI上涨目标可能在3%左右,M2增长目标在12%左右。

李惠永指出,GDP增长目标已经调整,以适应经济增长放缓,但这并不意味着政策宽松会减弱。这主要是因为房地产投资的调整滞后于销售。2014年,房地产销售触底,房地产投资将在2015年下降并触底。调整完成后,房地产将跟随出口步伐进入低速增长轨道。

万博新经济研究所所长腾泰表示,从三大需求的角度来看,出口对整体经济仍然是负面的,但已经连续三年出现负增长,明年也不会太差,特别是2015年的美国经济要好于2014年。消费不是经济增长率持续下降的主要原因。在消费态度和收入结构不变的情况下,消费将稳步下降,而不会出现非线性或悬崖式的下降。真正的风险仍然来自投资部门。

腾表示,2015年三大投资增长率可能会继续下滑,尤其是房地产投资,这可能带来个位数的增长,甚至不排除在个别月份出现月度负增长的可能性,这是2015年限制中国经济增长的最大风险。如果我们要在明年做好经济工作,我们就应该继续降低标准和利率。

分析人士认为,为了应对下行的经济压力,进一步放松财政和货币政策是不可避免的。在财政政策方面,预计将调整赤字的规模。一方面支持基础设施投资对冲房地产投资,另一方面地方政府在基础设施投资方面面临资本约束,。

专家表示,财政和货币政策的稳健基调可能保持不变,但应该有更大的操作空间。例如,2014年的财政赤字为1.35万亿元,随着明年经济的增长,如果赤字比率(赤字占GDP的比例)达到64万亿美元总额的3%,那么赤字将达到1.9万亿元。因此,明年的赤字可能在1.35万亿至1.9万亿元之间。

  政府与私人资本的联系拓宽了投资空间。

专家认为,,而且在今后几年内对内部和经济战略产生影响,将在本次会议上提出,这将形成发展经济下一阶段的指导概念,其中包括"一条带和一条路"等国外经济战略。

分析人士认为,投资的重要性将得到进一步强调。国家发改委二十六号透露,重大网络工程、医疗卫生服务、生态环境保护、清洁能源、粮食水利、交通、石油、天然气、。

  一些地方已经提前收到了明年的投资计划。例如,国家发改委已提前向陕西省发改委下达部分2015年财政预算内以工代赈计划。其中安排陕西省总投资1.916亿元,以工代赈资金1.6亿元,地方配套资金0.316亿元,主要用于农村贫困地区的基础设施建设,计划修建石坎梯田0.2万亩、坝地0.6万亩;新建和改善灌溉面积3.6万亩;新建和改扩建乡村道路660公里等。

分析人士指出,当前一轮增加投资不能以政府资金为主导,应调动民间投资的积极性,积极推广PPP模式,预计PPP指导性将很快出台。

,政府支出的结构应进一步优化,公共服务和人民生活基础设施的投资应增加。"投资法不可能扭转经济增长放缓,但它可以改善城市、停车场、城市中的村庄等福利。"

  首创证券研究发展部副总经理王剑辉则认为,本轮投资加码的不同之处在于,投资的结构会优化。预计铁路、轨道交通、航运、港口建设、环保等领域投资的增速会上升。

  深化金融改革降低融资成本

  在加码投资的同时,降低融资成本的重要性进一步凸显。

  海通证券研究所宏观债券首席分析师姜超认为,当前中国开始进入低利率去杠杆阶段。日本经验和13年中国实践均表明,高利率难去杠杆、易产生金融系统性风险,因而央行只能再度转向低利率政策。

分析人士指出,在深化改革的同时,一方面要优化投资结构,挤出对低效投资的资本需求,另一方面要加快金融改革,提高金融体系效率,使我们不能再单方面降低融资成本。

我国是世界上资金较丰富的国家,但农业、农村、农民等中小企业难以筹集,改善问题从未得到解决。与其他主要经济体相比,中国已成为国内生产总值最大的国家。这反映了中国金融体系的低效。,要深化金融改革,重塑国家在金融领域的作用,建立统一、开放、有序、高效、动态的金融体系。目前,我国财政领域存在的问题和风险主要集中在政府职能定位上。政府应该区分金融部门的发起人、所有者和监管者。

张晨辉强调,应注意发展高效金融市场,特别是资本商品市场(股票、债券、衍生品、私募股权)。由于没有有效的金融市场,无法实现金融资源配置的基本功能。政府不应该设计和管理市场,但要保持一定的距离市场。

  当前,存款保险制度已经开始征求意见,金改的深化不可避免。张斌认为,存款保险制度的推出为深化金融改革提供了一定的基础,未来应进一步放松对于金融等服务业的管制。李慧勇认为,未来金改的配套政策还有待进一步推出,如金融机构破产条例、牌照管制放松等。


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