上海社会科学院研究员、，中国(上海)自由贸易试验区自挂牌运行以来将近一年，各项改革开放措施正有条不紊地推进。上海自贸区并不是简单的贸易自由化和开放，它承载着中国下一轮政府管理体制改革和中国经济对外开放全面试验的重任，推进改革开放措施所涉及的复杂因素比简单的贸易自由化要多得多。如果总结近一年的经验，上海自贸试验区已经取得的成绩主要是在政府行政管理体制改革方面，很多在自贸区先行先试的改革措施，已经或者正在向全国推广。
徐明棋称，目前自由贸易试验区正在国家有关部门的指导配合下，构建以六个子体系为主要内容的政府事中事后管理体制。它们分别是：、反垄断审查制度、社会信用体系建设、企业年检改成企业年度信息公布制度、、。这一事中事后管理体系如果能在上海自贸区试验成功并在全国推广，。
徐明棋说，上海自由贸易区的金融改革开放吸引着全球的目光，因为它关乎上海国际金融中心建设，关乎人民币国际化的进程。“一行三会”关于上海自由贸易区金融改革开放的条例和实施细则现在都已经陆续出台，企业十分关注的“自由贸易账户”也开始落地，自由贸易区与海外的资金自由流动和货币的自由兑换已经起步。跨国企业人民币“资金池”也陆续建立，利率已经在自由贸易区先行一步实施市场化。自由贸易区的其他金融活动，比如原油期货和黄金期货交易平台也在搭建，未来这些期货交易也将更加国际化和市场化。但是，这些都是为未来在更加广泛的区域内进行金融市场化和国际化的改革进行试验，何时推广至全国，既取决于自贸试验区的改革成功与否，也取决于中国整个金融体系市场化的转型和国际化竞争的需要。
上海保税区不是一个简单的贸易自由化和开放，它肩负着下一轮政府管理体制改革的重要任务和中国经济对外开放的综合试验。如果我们总结过去一年的经验，上海保税区的成就主要体现在政府行政体制的改革上。许多首先在自由贸易区试行的改革措施已经或正在全国推广。目前，自由贸易区政府管理体制改革涉及多个方面，重点是投资管理体制和事后管理体制的建设。
目前上海自贸区正在国家有关部门的指导配合下，、反垄断审查制度、社会信用体系建设、企业年检改成企业年度信息公布制度、、。如果能在上海自贸区试验成功并在全国推广，。
中国(上海)自由贸易试验区自挂牌运行以来将近一年，。很多人从国外自由贸易园区的基本形态和经验出发来套上海自由贸易试验区，觉得上海自由贸易试验区进展不够快，对外开放的步伐也迈得不够大。
其实，这些判断本身存在一些误区，因为上海自由贸易试验区并不是简单的贸易自由化和开放，它承载着中国下一轮政府管理体制改革和中国经济对外开放全面试验的重任，推进改革开放措施所涉及的复杂因素比简单的贸易自由化要多得多。如果总结一年的经验，上海自贸试验区已经取得的成绩主要是在政府行政管理体制改革方面，很多在自贸区先行先试的改革措施，已经或者正在向全国推广。当然，，开放将成为明后年自由贸易试验区的主色调。就上海自贸区运行一年的情况进行评估，我们需要正确理解和认识以下几点。
投资管理体制领衔政府管理体制改革
上海自贸试验区并不是传统意义上的货物贸易自由化区域，它承担着中国下一轮改革开放试验田的重任，而改革的重点是政府管理体制按照国际惯例进行重构，其目标即是按照党的十八届三中全会决议提出的“市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”。这是一个非常艰巨的任务，因此上海自由贸易试验区实际上是承担了比一般意义上货物自由贸易区更加艰巨的任务。
就当前看，自由贸易试验区已经改革的政府管理体制涉及多个方面，重点是在投资管理体制和事中事后管理体系的构建上。
在国内投资管理中，实行了先发许可证再发证书的办法。企业执照、税务登记、企业代码证书改为“接受”，所有繁琐的手续都被撤销，可以一次解决。企业的注册资本也已改为认购制度。在外资管理方面，实行了“负名单”的管理模式，境外投资享有与国内资本平等的国民待遇。2014年新的负面名单大大减少，对外开放程度进一步提高。到2014年7月底，有1300多家外资企业进入自由贸易区，其中90%以上的企业没有通过工商管理委员会(SASAC)和发改委(NDRC)的审批才能直接向工商登记。这些改革大大便利了各类企业的投资，在10个多月内在上海保税区注册的新注册企业超过1万家。如果不改革投资管理体制，就不可能做到这一点。
对内投资管理体制改革的同时，对外投资管理的改革也在推进。自由贸易区内的企业投资海外，无需事先审批，只需登记备案。对外投资的外汇管理也取消，无需事前向外管局申请外汇额度。
上述国内企业改革措施已在全国范围内推广，随着双边投资协议的成为外商在华投资管理的新模式，外资管理体制改革将逐步延伸到全国。
当前的重点改革是建立事中事后管理体系
改革政府审批监督并不意味着政府放松管理。为了更好地发挥政府的作用，在市场资源配置发挥了决定性作用之后，政府可以继续按照市场原则控制风险，不死地进行管理。目前，在国家有关部门的指导下，自由贸易实验区正在构建以六个子系统为主要内容的政府管理体系。包括：、反垄断审查制度、社会信用制度建设、企业年检纳入企业年度信息发布制度、建立政府间部门信息共享平台和统一监督执法体系、社会力量参与全面监督(中介组织和行业组织参与监督)制度。.在自由贸易区，，。二是地方政府职能，如社会信用体系建设(包括信用信息平台建设和运行)、企业年度信息发布、社会力量参与全面监督等。，如政府部门之间信息共享平台的建设，以及一些需要垂直管理的政府部门(文章)与地方政府的一些职能部门(模块)进行协调。
，。因为这一事中事后管理体系如果能在上海自贸区试验成功并在全国推广，。此前，关于内资投资登记注册的改革已经在全国推广，。因此，自贸试验区的政府事中事后管理体制的构建将成为中国下阶段政府行政管理体制改革的重要内容。