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多地官方租赁平台陆续上线 租房市场迎规范

2020-12-10 15:12:46

2017年10月19日,广州上线了官方租赁信息平台“阳光租房”;早在8月,。

北京虽然不在首批12个试点城市中,但也积极发展租赁市场。10月23日,。

其中,广州“阳光租房”完全由政府建设,杭州、北京的平台分别由阿里和京东提供技术支持。

官方住房租赁平台的纷纷上线,是在国家大力提倡租售并举、发展租赁市场的背景下,建立权威、可靠的租赁平台,以有效规范租赁市场。

长远来看,租房平台仅涉及到发展租赁市场的执行和效率部分,在更深的保障居民的居住权利和公共权利层面,有赖国家相关住房法和租赁法的出台。

实践“阳光租赁”

10月19日,广州名为“阳光租房”的房屋租赁信息服务平台正式对外服务。

据介绍,该平台涵盖了房屋租赁的开放、交易、备案、评估、数据发布等全过程,并要求出租人和承租人在双方网上签字后,按实名、租赁交易进行登记,并进行诚信相互评估和记录。已对所有已释放的房屋进行了核实,并将房屋归档,以确保住房供应是真实的,价格是透明的。

截至10月26日,阳光租赁平台拥有186个出租单位,基本上是大型知名的长租公司和官方机构。21世纪的经济报道记者从广州中原公司、河甫及其他中间公司获悉,他们目前正在进行平台测试,预计到11月底将推出自己的住房。

同时,北京的住房租赁平台也在抓紧建设中。10月23日,北京市住建委网站发布公告,确认京东为北京住房租赁市场的支持平台。

“京东提供技术,政府掌握技术后自己处理数据。”中原地产首席分析师张大伟表示。

而杭州搭建官方租赁平台的时间更早。8月9日,杭州住保房管局与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签约,,借助阿里的技术能力、生态资源,把公共租赁住房、长租公寓、开发企业自持房源、中介居间代理房源、个人出租房源全部纳入平台管理。

经21世纪经济报道记者查询,除了上述三个城市,目前深圳、佛山、厦门、沈阳、合肥、武汉等城市也都在筹备租赁平台,抓紧推进住房租赁平台建设。

引入地方官租房平台是发展租赁市场的一项配套措施。与以往许多只注重服务的租赁平台不同,官方租赁平台既有服务功能,。“以前鼓励租赁的政策很难实施,因为政府没有掌握租赁交易流程。现在,政府有必要这样做。”张大维说。

解决三大痛点

长期以来,我国的住房租赁市场存在信用问题,税收问题,租售不同权问题三大痛点。住房租赁市场并不规范,缺乏透明度,且90%以上为个人房东。而租赁市场乱象丛生的原因之一,在于信用体系不完善。

仅就房源而言,在官办租房平台推出之前,没有租房入口能100%保证房源的真实可靠性,,将有助于实现这一点。以广州为例,广州阳光租房通过政府信息共享,以“智能+人工”,实现了产权校验、备案地址校验、人工校验三种方式验证房源,保证其真实可靠。

整体上,利用京东、阿里等公司的技术,官方租房平台将形成类似淘宝的评价和信用体系,信用良好的租客可免缴租房押金,而信用好的房东、中介或运营商,则可获得更多租客;有望建立一个透明、规范、有信用的租房市场。

义州研究院智库主任严跃进表示,信用体系仍需由政府积极规划,并与住房信贷和租赁信贷挂钩。

租房相关税收一直以来也是一个难点,官方租赁平台上线后,将可能提高租房税的上缴率。

根据“阳光租房”上租赁交易的流程,最后一步是“备案”,备案意味着需要交租房税。按照广州的规定,租房机构未来都会被强制入驻租赁平台,中介和个人则不被强制。

张大伟认为,租赁市场供需紧张,个人房主的房源不愁租,加上税收问题,个人房主不会想去平台登记,但租房机构绕不过税收。

“租赁平台的发展会让税收操作更简便、规范。”严跃进认为,个人房源目前不涉及税收,但后续肯定会参与此类平台,被督促纳税。而针对企业租赁房源,需要有更清晰的税收政策出台。

更为重要的是,发展租赁市场最终是为了实现住有所居的核心目标,这暗含租售同权之义。2017年7月起,广州首提“租售同权”、“赋予符合条件的承租人以就近入学等公共服务权益”,此后多个城市跟进。

官方租赁平台也承担了这一职能。例如,广州“阳光出租房屋”的资料会及时提供给公安部门、人民服务管理部门、教育和公积金部门,以便于公众处理诸如居留许可、儿童入学、租房和公共公积金提取等公共服务。

这可以概括为新租赁的概念。严跃进认为,新租赁包括租赁和销售、租赁和信贷等创新形式,而租赁平台是这种创新的基础。

张大伟则表示,学区房的存在意味着教育资源本身的稀缺性,如果允许租房者享有学区房的名额,那么房主可能会买卖该名额,租金也将随之上涨。

法律进步

建设官方租赁平台,规范租赁市场,只是我国住房制度改革中的一步。

根据中国指数研究院的报告,在租赁市场的供应系统中,它可以大致分为政府主导的经济适用房和租赁机构或私营部门提供的社会租赁住房,其中8以上是社会化租赁住房,根据中国指数研究所的报告。

在占比极高的社会化租赁住房中,租户的合理权益得到了较好的保障。如美国纽约市2014年调查数据显示,租房家庭中,在当前住房中居住时长超过10年的比例达23.5%。

这离不开住房、租赁相关法律制度。如美国的租金管制制度(Rent Control)在保障其租赁市场平稳发展方面发挥了重大作用。以纽约为例,其租金管制制度规定了房东必须提供的一些基本设施,同时设置了租金涨幅上限。

在纽约市的核心曼哈顿,租金控制的住房占最大比例,租金控制下的租金大约是市场价格的一半。本措施对北京、上海等中心城市房地产市场调控具有借鉴意义。

在租赁市场极为发达的德国,有一整套法规体系保障房东和租户的利益,其中更倾向于弱势的租客。相关法律法规对租金做出了一定限制。

中国指数研究所认为,与发达国家一样,未来中国的住房拥有率可能会逐渐下降,更多的人将进入租房市场,社会租房将迎来大发展,这一市场需要相关法律法规的保护。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,促进房地产稳定健康发展,未来要在调整住房发展内涵和住房发展定位的基础上,推动住房法的制定和出台,推进住房政策的法制化。



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