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法律合规快报 | 近期政策与行业事件

2022-06-27 10:03:44

目录

近期政策

1. 《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》

    2. 《资管新规信托细则》

    行业事件

    1. 新疆六师国资债券违约事件

    2. 太平保利设立养老健康产业投资基金

    3. 大公信评受处罚

    4. 中国中铁债转股项目阶段性进展




    近期政策


    1.  8月17日发布《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》。与保险资管相关的主要内容包括:


    保险资金进行股债结合、基金形式投资


    重申要通过包括“股债结合”“基金(未限制于保险私募基金)”形式在内的方式,投资于国家重大战略、重点工程和重要项目。


    保险资金运用改革


    将深化保险资金运用在投资范围、比例、偿付能力等方面的改革,目标是缩短投资链条、降低投资成本、提高投资效率(比如可不借通道的就不借?)


    2. 8月17日,行业称“《资管新规信托细则》”。


    细化适用资管新规的信托产品范围

    资管新规对“资产管理产品”的定义采取列举、概括加排除的方式,列举是指列明了一些特定资管产品名称,其中与信托相关的仅包括“资金信托”;概括是指资管新规对资产管理业务做了定义,且资管产品定义中使用了“包括但不限于”“等”的字样;排除是指明确资产证券化业务、养老产品不适用资管新规。问题是没有明确不属于列举或排除但符合资产管理业务定义的资管产品,是否适用资管新规。


    《信托细则》明确了:“资金信托严格适用资管新规;公益(慈善)信托、符合《信托细则》定义的家族信托明确不适用资管新规;以财产权信托之名行资金信托之实的,适用资管新规。



    《信托细则》要求对于通道业务,信托公司至少需要严把信托目的、信托资产来源及用途的合法合规性,、违法违规行为的通道业务;不存在触犯这些底线行为,、增加地方政府债务等方面的限制性规定)、投向实体经济的通道类业务(例如“规范”的银保合作、信保合作),是支持态度。


    行业事件


    1. 新疆六师国资债券违约事件


    新疆生产建设兵团第六师国有资产经营有限责任公司(下称“六师国资”)违约事件涉及六师国资发行的两只债券,主要情况如下:


    8月13日,六师国资发行的超短期融资券“17兵团六师SCP001”(总额5亿元,票面利率5.89%,期限270天,起息日2017年11月16日,到期一次还本付息)到期,但发行人六师国资未足额划转本息兑付资金。当时市场称之为首只出现实质性违约的城投债


    8月14日,六师国资公告称,应于8月19日兑付本息的另一只债券“17兵团六师SCP002”(总额5亿元,票面利率6.06%,期限270天,起息日2017年11月22日,到期一次还本付息,今年8月19日到期),由于资金筹集困难,到期兑付存在不确定性;


    8月14日,消息称新世纪评级将六师国资的主体信用等级由AA级下调至C级;


    8月15日,六师国资发布公告称,“17兵团六师SCP001”本息已于当日上午延期兑付,并解释称是由于资金调度、划转程序和操作时间原因,所兑付资金未能及时进入银行间市场清算所股份有限公司账户;


    8月16日,消息称兵团六师纪检部门启动对六师国资董事长的问责调查;


    8月17日,六师国资发布公告称将如期兑付“17兵团六师SCP002”,并就之前发布的不确定兑付公告深表歉意。


    .74%),2017年7月,中国农发重点建设基金有限公司以“明股实债”方式向六师国资增资1.55亿元,持股7.26%。有分析认为,尽管六师国资属于地方国有企业,但并非地方政府融资平台(城投公司),其债券也并非城投债(准市政债)。


    2. 太平保利发起设立养老健康产业投资基金


    8月10日,太平保险与保利地产出资成立的太平保利投资管理有限公司完成基金业协会私募基金管理人登记。太平保利注册成立于2018年1月30日,注册资本1亿元,保利地产持股49%,太平资管持股26%,太平人寿持股25%。太平保利发起设立规模为10亿元的养老健康产业股权投资一期基金,将主要投向优质的养老地产、医疗健康项目。


    3. 大公信评受处罚


    8月17日中国银行间市场交易商协会发布信息,给予大公国际资信评估有限公司严重警告处分责令限期整改暂停债务融资工具市场相关业务一年


    同日证监会发布消息,北京证监局拟责令大公国际限期整改(期限一年)整改期间不得承接新的证券评级业务,更换不符合条件的高级管理人员;


    8月20日,保险资管协会就前述处罚信息及大公评级质量发布提示函。


    4. 中国中铁债转股项目阶段性进展


    中国中铁继8月7日发布其债转股项目相关“发行股份购买资产”预案后,于8月18日发布根据上交所反馈意见调整后的发行股份购买资产预案(修订稿),修订稿中仍未发现价格调整机制


    8月20日,中国中铁股票复牌,复牌当日收市价6.96(5月7日停牌价7.36,未来购买债转股投资者所持资产的股价为6.87),停牌仅历时3个半月,短于早先的债转股项目。


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