吉林敖东洮南药业股份有限公司响应国家号召，助力洮南民营企业！

       为服务转型发展、全面振兴，洮南市市场监督管理局深入贯彻落实国家、省市加快民营经济发展工作精神，坚持多措并举、强化服务，全力扶持全市民营经济大发展、快发展。市监局重点推进商事登记制度改革，建立“宽进严管”的管理体系，优化市场服务，，营造了良好的营商环境，大大降低了市场主体准入门槛，激发了市场活力，使民营经济不断发展壮大，在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面，发挥着越来越重要的作用。市场监督管理局重点从政策、服务、融资、，切实帮助民营企业解决实际问题，促进民营企业健康发展。

       洮南市立足简政放权、转变职能，着眼放松准入管制、激发市场活力，对商事登记制度改革进行了积极探索。在改革中，主动顺应广大市场主体的热切期盼，坚持把商事制度改革作为简政放权的“先手棋”，推行“只跑一次”，按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，认真落实各项改革政策，我市企业开办时间大幅压缩。

       目前，洮南市企业开办时间压缩至3天，.5天减少64.7%。截至2018年11月9日，我市私营企业共有3904户，比上年同期（3129）增长24.77%；个体工商户实有30137户，比上年同期（28618）增长6.8 %；农民专业合作社实有2109户，比上年（1908）增长10.53%。

       一是全面推行“只跑一次”。

       制定明确的“只跑一次”改革方案，细化了推进措施，调整审批业务流程，及时公布“只跑一次”事项清单；加强便民服务平台建设，整合个体办照窗口，做到行政许可事项全部进驻办事大厅，向偏远基层所下放审批权限，方便群众就近办理业务。广泛宣传市监系统“只跑一次”改革新政策以及服务新举措，面向社会公开办事机构、人员、流程、清单，向社会做出改革承诺，顺利推进改革的实施，切实释放商事制度改革的红利。同时，认真清理不合理证明，便利群众办事。目前我局保留的民营企业办照所需证明材料只有身份证明和经营场所证明2种。

       二是不断深化“多证合一”改革，助推企业“一照走天下”。 

       随着“多证合一、一照一码”改革范围的不断扩大，从“三证合一”到“五证合一”、“两证整合”再到“多证合一”， 我市不断跟进落实各项改革措施。2018年7月1日起，《吉林省第二批多证合一改革实施办法》开始实行， 我市在2017年“32证合一”的基础上，全力推进54证合一，进一步优化登记审批流程，提升服务效能，完善协调机制，进一步减少了企业办事的制度性成本。

       三是深入推行电子营业执照和全程电子化登记管理。

       对现有全程电子化系统进行升级改造，进一步提升登记数据的标准化程度，使登记信息在跨系统跨部门的应用更加便利。自7月以来，按上级部署，先后进行了系统测试、培训学习、名称拆分、设备组装调试等准备工作，于10月2日核发了我市第一份电子营业执照。初步实现了“网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示、电子归档”的全流程电子化办理模式。截至目前，已核发电子营业执照60份。

       四是全力推行简易注销登记改革。

       我市对实际未开业企业、无债权债务企业全面推行简易注销登记，进一步创新注销公告方式，简化注销登记流程。对确属长期未经营的企业，只要补报年报后提出申请就可以移出经营异常名录适用简易注销；对符合简易注销登记程序但营业执照丢失的，只要企业在国家企业信用信息公示系统（吉林）上公示执照作废声明，即可办理登记手续，解决了部分企业怕程序繁琐而不愿意注销的问题。目前公司注销最短用时为15个工作日，内资非公司企业、分支机构注销可以即时办结。目前，通过国家企业信用信息公示系统进行了简易注销公告的企业共223户，其中已准予注销登记的企业165户。

       当前经济社会发展进入关键转型期，作为担负服务发展的重要职能部门，我们通过强化服务，努力营造优质高效的宜商发展环境，进一步突出市监特色、发挥市监优势，努力为民营经济发展营造优质高效的营商环境。

       积极推进商标名牌战略。今年，我们的商标工作继续纳入了政府的62件实事中。为此，我们深入企业摸底调查，寻找有地理优势、能代表洮南特色的商标发展对象，结合我市各类企业的发展现状，以政府名义出台了《洮南市争创名标名品名企的工作实施意见》，目前正在起草洮南市商标品牌发展2018-2020年发展规划和实施方案，围绕商标上总量，提质量的要求，推动商标注册多元化发展，今年，我市新增注册商标46件，且商标类别已经逐渐多元化，新注册商标中服务业商标10件，占新注册商标总数的21.7%。此外，依托洮南特色，按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，加强对准备申报的企业进行服务指导，完成推动3件地理标志证明商标进入国家评审的工作目标，我们的地理标志商标发展工作在全省系统地理标志商标精准扶贫现场经验交流会做了经验介绍。加大了商标品牌培育推介工作力度。注重宣传引导，与广播电视台搭建平台，吸引广大企业加入宣传平台，并组织具有影响力的商标企业召开座谈会。举行了4.26世界知识产权宣传日活动，展示我市商标品牌建设成果，凝集社会力量，扩大我市商标的影响力。

       质量强市战略深入实施。制定了质量强市规划，围绕重点行业、产品，传统产业、产品，新兴产业和现代服务业抓好质量提升工作。积极培育打造洮南品牌，我市吉林敖东洮南药业股份有限公司被吉林省人民政府表彰为吉林省质量奖《吉林省人民政府关于表彰吉林省质量奖获奖企业的决定》（吉政函【2018】7号）。完成了17年省名牌企业洮南市刘老三杂粮杂豆种植专业合作社的后续收尾工作。帮助指导洮南市物资粮油贸易有限责任公司和洮南市金禾杂粮专业合作社通过2018年吉林省名牌产品推进委员会的现场审核，下一步将按照省名牌认定文件开展相关工作。指导吉林省金塔实业（集团）股份有限公司进行第九批国家级农业标准化示范区建立标准体系完成示范区中期评估，指导吉林雏鹰农牧有限公司生猪养殖第六批省级农业标准化示范区验收，帮助洮南市信诺会计服务有限公司完成服务标准化建设相关工作。持续开展品牌评价工作，大力宣传洮南自主品牌，推动名牌产品加快实现网上销售和溯源，扩大洮南品牌的知名度和影响力。

       助企融资工作深入开展。利用日常巡查、重点走访之机，帮助市场主体提高动产抵押融资意识、了解动产抵押相关知识及动产抵押登记办理流程。深化商标权质押融资服务，重点开展商标企业走访，了解融资需要，帮助企业解决融资难题。加强与银行、评估、担保公司等有关部门的联系，及时掌握金融机构面向中小企业的贷款政策，积极向银行和担保公司推荐优秀企业，搭建银行和企业融资对话的平台，积极牵线搭桥，实现了企业与金融机构“双赢”。截至目前，共办理动产抵押登记56件，抵押物价值金额19亿元，助企融资金额7.93亿元。

      。商事制度改革的深入推进，市场主体大量增长，为营造公平正义的市场环境，，着力推动创新，，。推动信用约束和部门联动联合惩戒机制的建立。，通过建立健全工商系统内部约束与外部信用约束机制，与多部门实施联合惩戒，“一处违法，。截至2018年10月底，全市累计被列入经营异常名录（或标记异常）的存续状态的市场主体共1687户。

       积极推动“双随机、。，在完善政策配套基础上，，“抽查一小片，震慑一大片，规范全行业”效果逐步显现。、，市政府出台了《洮南市全面推行“双随机、，明确2018年底前，实现“双随机、。随后召开了多个政府部门参加的全市“双随机一公开”责任部门协调会，研究方案，确定目标，明确分工，落实责任，，并制定了绩效考评细则。目前，我市涉及“双随机一公开”执法检查的26个单位均建立了“一单两库一细则一计划”，。其中建立执法事项清单413条，检查对象名录库107个，执法人员名录库67个，建立抽查实施细则47条，制定抽查计划68条。至联合抽查18次，分段式抽查8次，抽查结果已公示，公示率100%，其中跨部门联合抽查次数达到年度总抽查10%以上。10月中旬，全市按照计划已经完成部门内抽查21次。

      。为营造良好的市场环境和秩序，，组织执法人员在重点时间、重点地域、重点品种开展“大会战”，集中开展一系列重大执法行动，相继开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、公用企业不正当经营等专项行动，特别是在商标、，2018年，查处各类案件861件。有力保障了各类创业主体创业权利平等、创业条件公平、创业成果得到保化，在严格执法的同时，积极实施行政指导，对情节轻微、未造成严重后果的违法行为，实行教育引导，进一步推动民营经济健康发展。

       民营经济在我市经济发展中的作用日益重要，我们坚信，在商事登记制度改革的大潮中，在商标发展战略、质量强市战略的支持下，在服务发展的政策支持下，民营经济必将日益强大，不断为洮南市经济社会的发展做出更大的贡献。