：P2P不得从事自融不得为出借人提供担保或保本保息；不得发售银行理财等金融产品；不得吸收公众存款；不得设立资产池。同一自然人在同一网络借贷平台借款余额上限不超过人民币20万，在不同借款平台总额不超人民币100万。你怎么看？
8月24日下午，银监会就《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》有关情况召开了新闻发布会。
据界面报道，会上，《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》正式对外发布。2015年12月，银监会同工业和信息化部、、国家互联网信息办公室等部门发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》。
《暂行办法》规定，P2P不得从事自融，不得为出借人提供担保或保本保息，不得将融资项目拆分，不得发售银行理财、券商管理、基金、保险或信托产品等金融产品，也不得从事股权众筹或实物众筹等业务；不得吸收公众存款；不得设立资产池；网贷机构具体金额应当以小额为主。
《暂行办法》允许网贷机构引入第三方机构进行担保或与保险公司开展业务合作。对网贷业务活动实行负面清单管理，不得开展类资产证券化等形式的债权转让等行为。此外，网贷机构应充分披露借款人和融资项目信息。
截至6月底全国正常运营的网贷机构借贷余额6213亿元；累计问题平台1778家，约占机构总数43.1%。
早在2015年12月28日，银监会下发《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（征求意见稿），明确了网贷平台信息中介的定位，、负面清单、信息披露等做了详尽说明，向社会公开征求意见，由此结束网贷行业“无门槛、无标准、。
腾讯财经获悉，，与此前征求意见稿相比，最大的区别是，规定了借款人在同一平台的借款余额上限。具体而言，同一自然人在同一网贷平台的借款余额上限不超过20万元，在不同网贷平台借款总余额不超过100万元；同一法人或其他组织在同一网贷平台的借款余额上限不超过100万元，在不同网贷平台的借款总余额不超过500万元。
而在此前的征求意见稿中，第十七条【风险控制】仅提到，网络借贷金额应当以小额为主，网络借贷信息中介机构应该根据本机构风险管理能力，控制同一借款人在同一网络借贷信息中介机构，及不同网络借贷信息中介机构的金额上限，防范信息集中风险。但并未规定具体上限。
多家网贷平台负责人对腾讯财经表示，此前无论是协会内部培训，，都未听说20、100万元限额的规定，因此在消息传出之后，他们多少都有点意外。虽然小额、，但具体到详细限额，。
网贷之家首席研究员马骏告诉腾讯财经，根据他们初步统计，目前自然人借款超过20万元的平台的待还余额，占全行业五成以上。这意味着，限额规定将对大部分平台造成一定影响。
在短融网CEO王坤看来，若严格执行上述限额的话，目前网贷行业所从事的供应链金融、房地产融资、类资产证券化等大额业务都将切掉。“这些业务本来都是传统金融机构做的事情，近两年慢慢转到互联网金融上来，。”据他介绍，目前他们已经开始退出动辄一百万元的房产抵押贷款，转向汽车金融和农村金融。
马骏分析，网贷借款限额之后，未来一些做大额业务的平台，或许会通过其他方式来突破限制。例如学习陆金所的模式，小额版块用网贷的资质，大额版块走金交所的模式。此外，网贷限额将引导平台去大力发展消费金融。
不过，在王坤看来，网贷平台去做消费金融并非易事，跟银行相比，网贷平台在客户、资金成本等各方面都不占优势，“只要是银行在做的业务，网贷平台就没什么机会。”
一位不愿具名的网贷平台CEO也认为，真正需要资金的不是消费金融，而是企业经营，目前国内纯消费借款中，大额的车、房贷款有银行支持，小额的消费贷款场景有限，而目前最需要拓展渠道的是广大中小企业经营性融资。在他看来，100万元的网贷限额对中小企业来说，很难起到有效支持作用。
国资背景平台开鑫贷总经理周治翰也建议称，允许各地根据具有不同优势特点的平台制定差别化的政策，发挥互联网金融方便、快捷的优势，真正解决小微企业融资难、融资贵问题。在他看来，若网贷限额之后，本应在一家机构就能够完成的融资，将来需要到几家机构进行操作，这增加了确有融资需求的个体通过网络借贷平台的办理成本，也增加了融资难度。
此外，业内人士普遍认为，实施网络借贷限额，。目前行业尚无统一的信息共享平台，因此还很难有效识别借款人在其他平台的借款情况。
据腾讯财经了解，目前中国互联网金融协会作为行业自律组织，正在搭建信用信息共享平台，有望近期上线；此外，各地的一些地方互联网金融协会，也在做类似的工作。，该协会8月5日新上线了“明镜”系统，来实现会员间的信息共享。
《办法》主要内容如下：
一、界定网贷内涵，明确了适用范围及网贷活动基本原则，重申了从业机构作为信息中介的法律地位。
二、，，租金各方依法履职，加强沟通协作，，。
三、明确了网袋业务规则，坚持底线思维，加强事中事后行为监督。
四、对业务管理和风险控制提出了具体要求。
五、注重加强消费者权益保护，明确对出借人进行风险揭示及纠纷解决途径等要求，明确出借人应当具备的条件。
六、，发挥失常自律作用，创造透明、公开、公平的网贷经营环境。
《办法》中的几个关键点：
一、网贷业务及机构定义：
网络借贷指个体和个体之间通过互联网平台实现直接借贷，即大众所熟知的P2P个体网贷，属于民间借贷范畴；
网络借贷业务指以互联网为主要渠道，为借款人和出借人实现直接借贷提供信息搜集、信息公布、资信评估、信息交互、借贷撮合等服务；
网贷信息中介指依法设立、专门经营网贷业务的金融信息服务中介机构，其本质是信息中介而非信用中介，不得自身为出借人提供任何形式的担保。
二、
：
一是强调机构本质属性，是信息中介机构；
二是实行负面清单管理通过负面清单界定网贷业务的边界，明确网贷机构不得从事十三项禁止性行为：（以下为征求意见稿的十二条“禁令”）
(一)利用本机构互联网平台为自身或具有关联关系的借款人融资；
(二)直接或间接接受、归集出借人的资金；
(三)向出借人提供担保或者承诺保本保息；
(四)向非实名制注册用户宣传或推介融资项目；
(五)发放贷款，法律法规另有规定的除外；
(六)将融资项目的期限进行拆分；
(七)发售银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品；
，与其他机构投资、代理销售、推介、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；
(九)故意虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；
(十)向借款用途为投资股票市场的融资提供信息中介服务；
(十一)从事股权众筹、实物众筹等业务；
(十二)法律法规、。
三、，
，包括制定统一的规范发展政策措施和监督管理机制，；。
四、强调资金存管
《办法》要求平台对客户资金实行第三方存管，由银行业金融机构对客户资金实行第三方存管，同时，要求网贷具体金额应当以小额为主。
最后《办法》实施后，银监会将尽快发布网贷客户资金第三方存管，网贷机构备案以及网贷机构信息披露等配套制度。
下附《暂行办法》：
综合：腾讯财经（id：financeapp）、互联网金融新闻中心（id： IFNC2013）、21世纪经济报道
END·
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