海南：5万元以下的贷款可以免抵押，免担保。根据记者的说法未来，海南477000户贫困家庭将有工作能力，有贷款意愿，有创业潜力。提供单笔贷款，低利率5万元，3年以下，无担保。贷款利率从全部资金中扣除，由县、市政府建立风险补偿。
据统计，在海南477000户贫困家庭中，36.5%是由于资金不足而贫困。可以说，资金是制约贫困农民生产发展、脱贫致富的关键因素。
因此，海南出台了扶贫小额信贷政策，即针对贫困家庭获得发展资金的扶贫贷款政策。主要为贫困家庭提供5万元以下、3年以下的信贷贷款、免保贷款、金融贴现和县级风险补偿，具有手续简单、成本低、期限长的特点。目前，金融扶贫是贫困家庭最重要的扶贫手段，在促进特色产业发展、提高生产管理水平、增加贫困家庭收入等方面发挥着极其重要的作用。
为了解决扶贫和小额信贷工作中的困难问题，海南还支持了一系列措施。
加快设立风险补偿金。以县（市）为单位设立风险补偿金，按照“5县一市”（5个国定重点县和儋州市）每县（市）不少于500万元、其他县（市）不少于300万元的规模设立。风险补偿金由各市县财政统筹安排，确保专款专用。
在建设档案中开展贫困家庭的信用工作.市、县政府应当对建设项目中的贫困家庭进行信用评级，并对评级结果的金融机构进行联合审批。对于具有符合信用条件的信用评级的贫困家庭，银行给予相应的信贷额度与信用评级水平相对应的信贷额度。
鼓励降低贷款利率，减轻贫困家庭负担。对贷款意愿、就业和创业潜力、技能素质和一定偿还能力的贫困家庭，金额在五万元以下、三年以下的，金融机构应当按照保本、小利的原则发放贷款，金融机构应当给予充分的贴现。
扶贫小额信贷实行免抵押免担保政策。对于评级授信的建档立卡贫困户5万元以下的贷款，在授信额度内的贷款部分，发放信用贷款，无需再提供保证、抵押、质押等担保；超出授信额度的贷款部分通过担保公司提供担保，或者按照金融机构规定提供其他担保和抵押。
利用保险机制支持扶贫小额信贷。加快发展扶贫小额贷款保证保险，建立“银行+保险”的风险分担机制，支持扶贫信贷。提升保险保障水平以及覆盖程度，通过农业保险、农户保险、借款人身意外保险等保险产品分散和化解扶贫信贷风险。探索农业保险保单质押融资。
确保折扣政策的连续性。支持扶贫微额信贷的主要对象是确定的贫困家庭，包括尚未脱贫、脱贫和脱贫的贫困家庭，在三年内继续享受5万元以下微额扶贫基准利率贴现政策，防止脱贫和脱贫现象。
对基层信贷员实行尽职免责制度。金融机构要适当提高针对建档立卡贫困户不良贷款的容忍度。
省政府金融办相关负责人表示，扶贫小额信贷政策是在普惠金融基础上，对贫困农户脱贫增收的特惠政策。海南出台这一特惠政策，是为进一步推进海南金融扶贫工作创新发展，切实解决建档立卡贫困户贷款难、贷款贵的问题，提升贫困户自主创业脱贫增收能力，确保精准脱贫不返贫。